中國網訊記者從國家旅游局網站獲悉，正在召開的省十一屆人大常委會第三十一次會議，分別聽取了省財政廳關于《云南省2012年省本級財政專項預算調整方案（草案）》的報告，以及省人大財政經濟委員會、省人大常委會預算工作委員會關于該草案審查結果的報告。
會議還聽取了關于云南省農村醫藥衛生工作的視察報告、關于云南省旅游產業專項工作報告審議意見整改情況跟蹤檢查報告，以及關于云南省國土資源管理工作情況。
不購物就被導游肆意辱罵、不給上車。近年來，不斷被曝光的旅行團丑聞扭曲了旅行的快樂，讓游客提心吊膽。從今年年初起，云南省開展了為期一年的旅游市場綜合整治活動，重點整治“零負團費”、高回扣行為和其他違法違規經營行為，著力解決旅游者和社會關注的熱點、難點問題。
今年3月12日至5月16日，省人大調研組先后赴迪慶、麗江等8個州市及18個縣市區的34個旅游項目建設現場和旅游景區景點進行調研。
問題
有企業借旅游之名建房地產
調研發現，云南省有的企業以旅游之名行地產之實，在建旅游項目中，旅游用地小，房地產用地大，沒有按旅游項目的功能要求來建設。有的景點景區，好玩的不好吃，好吃的不好住，好住的不好走，旅游要素不配套。據反映，旅游小鎮建設，省財政僅補助每個鎮50萬元，后續建設資金沒有著落，許多配套建設項目推進困難。
普洱、西雙版納、德宏、保山等州市邊境旅游一地辦證還未全面恢復，出境自駕游手續繁瑣，邊境旅游難以為繼。剛開通的河口跨境游異地辦證最近又出現新問題，公安部門啟用出入境證件數字（電子）相片采集系統，辦理程序復雜，影響了辦證效率。
舉措
將推傭金返還“公對公”制度
目前，云南省正在推進導游、旅游車司機薪酬制度和傭金返還“公對公”制度，并成立旅游執法總隊，認真做好旅游投訴受理。在國內率先推出了“云南旅游安全組合保險”，推動開展全行業統保，有力提高了旅游企業防范風險的能力，保障了游客的合法權益。
調研組建議州級和有條件的縣級政府應根據旅游業發展的需要，設立旅游發展專項資金。嚴格把握政府旅游資金投向和效益，真正把錢花在旅游精品打造和旅游公共服務設施建設上。同時，積極推動《云南省旅游產業用地專項規劃（2010——2015）》盡快獲批，爭取在新增旅游建設用地指標上取得突破。建議成立云南省旅游產業發展委員會，并納入政府組成部門。州市旅游行政管理部門應與省級部門相對應，縣市旅游行政管理部門不搞一刀切，對旅游資源富集和旅游重點縣市設立專門的旅游管理部門，形成權責統一、高效精干的行政管理模式。
數讀
1. 2011年，全省接待國內游客、海外游客分別為1.63億人次、395.4萬人次，同比分別增長18%和20.1%，分別高于全國5個和17個百分點；
2.旅游業總收入1300.3億元，同比增長29.7%，高于全國9個百分點。
