麗江老君山景區首批《風景名勝區準營證》發放儀式在黎明紅石街舉行。44個經營戶領取了首批《風景名勝區準營證》,由此,老君山景區準營證制度正式推行。
據了解,麗江老君山景區是云南省“三江并流”國家級風景名勝區的重要組成部分,是“三江并流”世界自然遺產重點展示示范區。實行景區準營證制度是為了更有有效地保護和合理利用麗江老君山景區資源,進一步加強景區規劃、建設、規范老君山景區經營秩序,提高服務質量,優化投資環境,樹立品牌形象。根據《風景名勝區條例》、《云南省風景名勝區條例》和《麗江老君山國家公園管理辦法》等法律法規的規定,結合景區實際,麗江老君山國家公園管理制定了《三江并流風景名勝區麗江老君山景區〈風景名勝區準營證〉實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。在麗江老君山景區內從事生產經營活動的單位、集體、個人必須遵守方該《實施細則》。麗江老君山景區內的經營者應當先取得《風景名勝區準營證》,再到相關部門依法辦理相關手續方可從事生產經營活動。
申領《風景名勝區準營證》必須具備的條件是:生產經營項目符合景區總體規劃及各片區詳細規劃,有固定的經營地點,商鋪(門店)的裝修、柜臺及標牌的制作、設置需符合景區的相關要求;招牌的規格、內容、材質、形式由麗江老君山國家公園管理局協同規劃部門制定具體標準;臨街面禁止使用瓷磚、卷簾門等進行裝修,禁止在景區內建設與景區風貌不協調的設施,不得使用彩板瓦、陽光板等;有明確、具體的經營項目且每個經營戶只能有三個以內經營項目;生產經營場所符合安全、消防要求;從事生產經營項目所產生的廢水、廢氣、廢渣或噪聲,應有相應處理措施,污染物排放符合環保要求,廢棄物處理符合環境衛生管理要求;生產經營者及從業人員須符合國家相關法律法規規定,接受從業培訓,實行持證上崗。為充分體現景區民族文化特色,從業人員應當穿著民族服裝上崗;承租商鋪或場地生產經營的,應當具有雙方租賃文書。不得承租違章建筑從事生產經營活動。涉及生產、制造及特種設備的經營項目,要有質量技術監督和安全生產監督部門的審查意見。
依托麗江老君山景區核心景觀資源實施的、具有壟斷性質的生產經營項目,由麗江老君山國家公園管理局采取招標、拍賣、掛牌等方式依法確定經營者并核發《風景名勝區準營證》。
麗江老君山國家公園管理局(三江并流世界自然遺產麗江老君山保護管理局)是麗江老君山景區《風景名勝區準營證》行政許可機關。經營戶申領《風景名勝區準營證》須提出申請,到麗江老君山國家公園管理局登記。
為了有序推進景區準營證制度的實行,成立了由老君山管理局、玉龍縣政府辦、縣工商、公安、消防、環保、衛生、食品藥品監管、文廣、旅游、建設、質監等部門組成的麗江老君山景區商業經營行為聯合審批檢查組,對麗江老君山黎明景區內的經營戶情況進行了全面摸排,經過3個多月的努力,決定對44個達到條件的經營戶核發首批《風景名勝區準營證》。
推行風景名勝區準營證制度,是依法管理景區內經營行業的有效措施,《風景名勝區準營證》是依法、文明經營行為的支持力、保障力和保護傘。麗江老君山國家公園管理局(三江并流世界自然遺產麗江老君山保護管理局)作為行政許可機關,將對申領了麗江老君山景區《風景名勝區準營證》的經營者做到維護公平、主持正義、嚴格執法、熱情服務。
領取了首批麗江老君山景區《風景名勝區準營證》的經營者表示,推行準營證制度是引導景區內依法、文明、誠信經營行為的大好事,作為首批獲得《風景名勝區準營證》的經營戶,應發揮引領帶頭的作用,自覺做到依法、文明、誠信經營,不斷提升服務質量,營造老君山景區內規范、和諧、有序的消費環境。
另據了解,老君山《風景名勝區準營證》實行年檢制度。經營戶應當于每年的1月1日至3月31日到發證機關對《風景名勝區準營證》進行年檢?!讹L景名勝區準營證》年檢合格后,工商等部門再對營業執照進行年檢。《風景名勝區準營證》年檢不合格或者經營服務過程中違反法律、法規或造成游客投訴影響惡劣的情形,麗江老君山國家公園管理局和工商部門將協同調查,如情況屬實,將依法撤銷《風景名勝區準營證》。撤銷《風景名勝區準營證》的經營戶,工商部門應當依法吊銷相關證照?!讹L景名勝區準營證》有效期為兩年,兩年期滿應當向原發證單位重新申領換證。
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