為有效應對新冠肺炎疫情對旅游市場帶來的沖擊,麗江市文旅局以服務文旅行業發展作為第一要務,科學應對文旅產業新態勢,確保文旅產業健康發展。
采取措施穩增長
疫情發生以來,文旅部門在鼓舞斗志,增強文旅企業信心的同時,采取了一系列穩增長政策措施,全力為企業紓困,為市場加溫。
暫退旅游服務質量保證金。全市共有旅行社181家,繳存質保金總額3955萬元。市文旅局于2月8日下發了《麗江市文化和旅游局關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》。截至目前,提交暫退80%保證金申請的旅行社共112家,已有87家完成退款,退款金額為1524萬元。
有序推進復工復產?!八酿^一中心”已于2月20日進場作業復工;制定下發了景區景點、酒店賓館、旅行社企業、文化娛樂場所、演藝節目、公共文化場館、文博單位等7類文旅企業《恢復開放工作指南》,為全市文旅行業復工復產做好準備,截至目前,全市已開放16家A級旅游景區、91家星級飯店、19家旅行社恢復接待省內游客。
制定政策措施,實施精準幫扶。為幫助文旅企業走出困境,制定了《麗江市支持文化和企業抗疫情渡難關穩發展的十八條措施》。積極組織、動員企業及個人對文旅企業租用房屋減免租金,積極協調和支持行業組織免除注冊導游2020年全年會費等。
強化行業培訓練內功。組織全市旅游景區景點、旅行社、賓館酒店、導游等旅游從業人員分層次、分類別、分階段、有步驟、全覆蓋的開展行業專題、疫情防控、服務質量等專業和技能培訓,進行全員崗位大練兵、技能大提升。
加大宣傳營銷促市場。對全國醫護工作者等抗疫相關人員推出“最美逆行者感恩券 ;針對本地市民發放“最美家鄉游惠民券 ”,開展了“春暖花開 麗江歡迎您”新媒體走進麗江景區景點活動等。
加強旅游基礎設施建設。按照全省大滇西旅游環線建設工作領導小組第二次會議精神和全市旅游大會要求,指導各縣(區)、各旅游景區、星級賓館飯店、特色民宿、精品酒店抓住當前“窗口期”,圍繞新產品開發、新項目建設、新業態培育三個關鍵領域,按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”理念,完善基礎設施、豐富文旅產品、提升服務質量,促進我市旅游轉型升級,為迎接疫情后全面復工發力儲能。
研判形勢未來可期
根據《云南省應對新冠肺炎疫情分級分類防控實施意見》要求,麗江景區景點和賓館飯店在做好疫情防控工作的基礎上,面向省內、國內疫情防控低風險地區恢復營業。今年一季度全市共接待國內外游客246.93萬人次,同比下降79.97%;旅游業總收入44.67億元,同比下降84.01%。截至目前,91家星級飯店復工,銷售房間51634間,入住率9.9%;16家A級旅游景區恢復開放,共接待游客158.7萬人次;共19家旅行社恢復接待省內游客。
面對這一形勢,如何盡快恢復文旅市場、帶動消費復蘇,市文旅局認真進行研判,認為文旅產業復工復產復市工作中存在的主要困難表現在幾個方面:新冠肺炎疫情導致的消費信心不足、收入限制、假日縮減等因素影響產業復蘇。政策因素限制行業復蘇也是其中的一方面,國家文旅部嚴令要求暫停全國性文體活動及跨省跨境旅游,不得開展“機票+酒店”的旅游服務業務,同時明確已放開的景區景點嚴格落實錯峰、限量、預約等管理措施,將“接待游客量不能超過最大承載量的30%”作為景區開放管理的剛性要求,文旅行業難以實現全面恢復經營活動,復蘇困難。此外,成本增加、資金不足等都降低復工意愿,部分文旅企業為減少經濟損失,寧愿停業也不愿復工。
但文旅部門認為,疫情沖擊雖然給文旅行業復蘇帶來巨大影響,但同樣給麗江帶來了疫情解除后的商機:一是疫情后有旺盛的市場需求。消費者在經歷了疫情期間的隔離和活動受限,待疫情解除后,將有強烈的旅游消費需求。二是隨著國外疫情防控形勢的惡化,出境游將急劇萎縮,進而轉為境內游,國內旅游市場需求將大幅度上升,特別是高品質旅游會迅速增長。三是政策紅利帶動消費,為促進旅游行業復蘇發展,各地均出臺了如門票優免、住宿特惠等紅利政策,將進一步刺激出游需求增加。四是麗江優質的旅游資源吸引游客,麗江連續數年空氣質量居全國前列,“歡迎來麗江洗肺”將是今年麗江旅游營銷主題。五是隨著華麗、鶴關、麗香、賓永、永寧等高速公路的通車,麗江交通條件將發生質的飛越,為旅游產業復蘇發展創造了優越的交通條件。
加快復蘇提振市場
下一階段,如何加快推進產業復蘇,提振文旅消費市場?文旅部門將進一步加大與上級部門的溝通對接,通過以下幾項措施為旅游復蘇之路增添動力。
提振發展信心。主動服務企業,分塊梳理中央和省、市的政策紅利,加強對文旅行業企業的指導,幫助其更好的理解政策,明確復蘇發展方向。
落實獎補措施。對在A級景區創建、旅游度假區創建、景區提升改造、“一機游”項目建設、智慧景區建設、營地建設、生態環境保護等方面工作上投入了大量資金,并經相關部門驗收達標、合格的景區,加大對相關建設的獎勵、補助額度,以彌補企業損失,調動企業積極性。
做好精準營銷。瞄準省內和國內疫情防控低風險地區,著力開發短途游產品,發掘城際、州市間的旅游市場潛力。充分利用“昆大麗”“川渝麗”黃金旅游路線的品牌優勢,出臺旅惠政策,釋放旅游紅利,多形式、多渠道廣泛開展政策營銷、主題營銷、線上營銷、聯合營銷,做到精準營銷,提升旅游影響力、吸引力和知名度,增強省內及周邊游客的出游意向,激發旅游消費潛力。
培育新產品新業態。繼續加強督促,指導各縣(區)抓住政策窗口期,加快推進重大文旅項目建設,特別是推進半山酒店、精品酒店、民宿、康養、戶外運動等新產品新業態項目建設,推動產業轉型升級。疫情后,身懷絕技的旅游行業建設、運營、管理團隊閉關修煉之后,將突破行業思維局限,跨界合作和創意創新成為主流,旅游產品創新將出現百花齊放的情況,新產品、新業態將為旅游業復蘇發展注入新活力。
推進主題產品供給。優化產品供給結構,持續推進觀星游、研學游、徒步游、自駕游、體育旅游、紅色旅游、康養旅游等休閑旅游產品。深度開發文化體驗旅游產品,依托麗江的民族文化資源,開發具有地域特色的民族節慶、演藝文化、傳統娛樂等特色文化旅游活動與項目。發展鄉村旅游,重點開發美麗鄉村休閑旅游、精品農莊生態旅游、特色餐飲美食旅游、田園油畫觀光旅游等鄉村旅游產品。